도전적인 신시대의 일본의 핵 딜레마

동아시아포럼은 아시아태평양 지역을 중심으로 공공정책과 관련된 정치, 경제, 비즈니스, 법률, 안보, 국제관계, 사회 등을 분석하고 연구하는 플랫폼이다. 이 보고서는 온라인 간행물과 분기별 잡지인 East Asia Forum Quarterly로 구성되어 있으며, 지역 및 그 외 지역을 선도하는 사람들의 명확하고 독창적인 분석을 제공하는 것을 목표로 합니다.

한국과 달리 일본 여론은 여전히 ​​핵무기 획득에 반대하고 있다.

존 T. 디콘(John T. Deacon), 에텔 솔링겐(Etel Solingen)

현대의 안보 상황은 핵무기에 관한 일본의 딜레마를 가중시켰습니다. 일본은 핵무장한 여러 이웃국가에 둘러싸여 있으며 자국의 핵 억지력보다는 미국의 확장 억지력에 의존하고 있습니다. 1945년 핵 공격 장소이자 기시다 후미오(Kishida Fumio) 총리의 선거구였던 히로시마에서 열리는 2023년 정상회담의 G7 의장국으로서의 일본의 역할에 기회가 내재되어 있었습니다.

딜레마는 일본이 수십 년 동안 직면해 온 문제이다. 1967년 당시 총리 사토 에이사쿠는 일본이 핵무기를 보유, 제조, 도입하지 않겠다고 선언하면서 국회에서 채택된 비핵 3원칙을 발표했다. 1968년 사토는 자신의 핵 정책의 네 가지 기둥에서 이 목표를 재확인하면서 세계적 핵 군축, 원자력의 평화적 사용, 미국의 확장 억제에 대한 지속적인 의존을 위해 노력하겠다는 약속을 추가했습니다.

일본은 1976년 비확산조약(NPT)을 비준했고, 1997년에는 포괄적 핵실험금지조약을 비준했다. 일본은 UN 총회에 군축 활동을 지지하는 결의안 초안을 지속적으로 제출하고 비확산 및 군축 이니셔티브와 같은 프로그램에 참여해 왔습니다.

하지만 내부 논의는 계속됐다. 전직 국방장관과 차관, 저명한 야당 지도자를 포함한 일련의 고위 정치인들은 특히 중국에 대한 일본의 핵 억지력 부족에 대해 우려를 표명했습니다. 후쿠다 야스오 전 관방장관은 자신의 부관이 전술핵무기 보유가 합헌이라고 선언한 이후 비핵 3원칙 개정이 "가능성이 있다"고 주장했다.

핵무장한 북한도 비슷한 발언을 촉발했다. 2006년 북한의 1차 핵실험 이후 나카가와 쇼이치 자민당 정책연구회 의장은 핵무기 획득에 대한 공개 논의를 제안했다. 2017년 이시바 시게루 전 방위상은 일본 땅에 미국의 핵무기 배치를 제안했지만 당시 방위상에 의해 기각됐다.

일본은 기술력에도 불구하고 인수를 기피하고 대신 미국의 핵우산에 의존했다. 일본의 안보 딜레마는 최근 지도자들과 대중이 핵무장한 이웃 국가들의 호전성이 고조되고 있음을 인식함에 따라 더욱 심화되었습니다. 북한이 일본 주변 지역으로 계속 정교해지고 있는 핵·미사일 실험과 직접적인 언어적 위협으로 인해 일본 민간인을 대피시켜야 하는 경우도 있다.

공격적인 핵 수사를 통해 블라디미르 푸틴 대통령의 러시아는 북한과 유사하며 북방 영토를 둘러싸고 일본과의 평화 조약 협상을 중단했습니다. 일본은 또한 중국의 푸틴 포용과 '늑대 전사' 외교가 중국의 '평화적 부상'을 대체했다고 인식하고 있다. 중국의 동중국해 및 남중국해 군사 활동과 일본의 배타적 경제수역(EEZ)에 대한 탄도 미사일 발사로 긴장이 고조되고 있습니다. 마찬가지로 우려되는 점은 중국이 2035년까지 1,500개로 늘어날 것으로 추정되는 약 400개의 핵탄두에 해당하는 최소한의 핵 억지력을 포기한 것입니다.

푸틴 대통령의 핵 발언에 시진핑 중국 국가주석도 국제사회에 “핵무기 사용이나 사용 위협에 공동 반대”할 것을 촉구했다. 러시아의 우크라이나 침공은 아베 신조 전 총리가 미국과의 핵무기 공유 협정에 대한 국가적 논의를 장려하면서 일본의 우려를 다시 불러일으켰습니다. 그러나 기시다 총리는 기시 노부오 방위상과 함께 "비핵 3원칙을 견지하려는 일본의 입장을 고려할 때 이러한 합의는 받아들일 수 없다"고 밝혔다.